為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障購(gòu)房者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，東營(yíng)市近日正式發(fā)布《東營(yíng)市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），該辦法將于今年2月1日起正式施行。
《辦法》共分為總則、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)與項(xiàng)目準(zhǔn)入、規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)管理、商品房預(yù)售與銷售管理、交付使用與售后服務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任及附則等章節(jié)，系統(tǒng)性地對(duì)東營(yíng)市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)作出了明確規(guī)定。
在開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入與行為規(guī)范方面，《辦法》強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)依法取得資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要求企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量安全承擔(dān)首要責(zé)任。明確了項(xiàng)目資本金制度，防范項(xiàng)目爛尾風(fēng)險(xiǎn)，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。
針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的商品房預(yù)售環(huán)節(jié)，《辦法》進(jìn)一步細(xì)化了預(yù)售許可條件。除滿足已交付全部土地使用權(quán)出讓金、取得土地使用權(quán)證書、持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證等基本條件外，還對(duì)工程進(jìn)度提出了明確要求，旨在加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，確保專款專用，切實(shí)保護(hù)購(gòu)房者資金安全。
在銷售行為管理上，《辦法》明確規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)公示企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目證照、房源信息、價(jià)格及收費(fèi)、項(xiàng)目不利因素等重要信息，不得發(fā)布虛假?gòu)V告，不得捂盤惜售、囤積房源，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。要求使用統(tǒng)一的商品房買賣合同示范文本，明確買賣雙方權(quán)利義務(wù)，減少合同糾紛。
對(duì)于房屋交付與售后服務(wù)，《辦法》強(qiáng)化了開發(fā)企業(yè)的保修責(zé)任。要求企業(yè)在商品房交付使用時(shí)，向買受人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說(shuō)明書，并按照保證書承諾的內(nèi)容承擔(dān)保修責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目配套設(shè)施的建設(shè)、移交以及前期物業(yè)管理等也作出了相應(yīng)規(guī)定，以提升居住品質(zhì)和社區(qū)管理水平。
在監(jiān)督管理層面，《辦法》明確了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作為房地產(chǎn)行業(yè)的主要監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)對(duì)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門依職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管，并推行信用管理體系，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
《東營(yíng)市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》的施行，標(biāo)志著東營(yíng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管邁入更加法治化、規(guī)范化的新階段。該辦法通過(guò)細(xì)化全鏈條管理要求，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)，有助于構(gòu)建公平、透明、有序的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于推動(dòng)?xùn)|營(yíng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)具有重要意義。下一步，東營(yíng)市相關(guān)部門將組織開展辦法的宣傳貫徹工作，并制定配套細(xì)則，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
